近日，英國政府正式發(fā)布《國際學(xué)生學(xué)費稅征詢文件》，正式確認(rèn)自2028年8月1日起，計劃每年向向英格蘭高校征收 “留學(xué)生稅（International Student Levy）”，每位國際學(xué)生對應(yīng)征收925英鎊的固定費用，由各高校根據(jù)自己招收的國際學(xué)生人數(shù)統(tǒng)一繳納。

對于計劃赴英留學(xué)的家庭而言，理解政策內(nèi)容、把握時間窗口、調(diào)整規(guī)劃策略，已成為當(dāng)下的必要準(zhǔn)備。

英國“留學(xué)生稅”政策速覽

 征收主體與收費對象

由英國學(xué)生事務(wù)辦公室統(tǒng)一征收，面對英格蘭招收國際學(xué)生的高等教育機構(gòu)。

收費標(biāo)準(zhǔn)與豁免額度

固定金額：每位國際學(xué)生每年繳納925英鎊，不按學(xué)費比例征收。每所大學(xué)每年可豁免前220名國際學(xué)生。相當(dāng)于為每校提供約20萬英鎊的減稅空間，以減輕小型或?qū)I(yè)性院校的負擔(dān)。

適用對象與區(qū)域范圍 

本科及以上課程的國際學(xué)生，不包括短期語言課程學(xué)生。目前僅適用于英格蘭高校，蘇格蘭、威爾士及北愛爾蘭暫不執(zhí)行。

實施時間

自2028年8月1日起執(zhí)行，適用于2028/29學(xué)年及之后。

資金用途 

全部用于重新引入英國本土弱勢學(xué)生的生活補助金，并支持技能體系建設(shè)，屬于政府“Plan for Change”教育改革的一部分。

政策的背后，英國為何要收“留學(xué)生稅”？

01、緩解高校財政壓力

英國推出此項政策，主要有三方面考量。

一是緩解高校財政壓力。近年來英國本土學(xué)生學(xué)費長期凍結(jié)，而運營成本持續(xù)上升，高校越來越依賴國際學(xué)生學(xué)費收入。政府希望通過此項稅收，部分補貼教育系統(tǒng)資金缺口。

02、控制國際學(xué)生數(shù)量增長

二是控制國際學(xué)生數(shù)量增長，配合整體移民政策調(diào)整。英國的部長接受采訪時表示：所得款項將投資于高等教育和技能培訓(xùn)，有助于重新引入針對弱勢學(xué)生的專項生活補助金。

03、稅收用于支持本土學(xué)生與技能體系建設(shè)

三是將稅收用于重新引入英國本地學(xué)生的生活補貼和技能體系建設(shè)。恢復(fù)部分生活補助項目，提升教育公平性。

政策的影響，留學(xué)生與家庭的現(xiàn)實應(yīng)對

01、對留學(xué)生與家長意味著什么？

盡管稅費由高校承擔(dān)，但多數(shù)分析認(rèn)為，英國大學(xué)本身面臨赤字，新增成本幾乎肯定部分轉(zhuǎn)嫁給國際學(xué)生，學(xué)校很可能實行提高學(xué)費、調(diào)整獎學(xué)金政策等方式。尤其是中國學(xué)生集中的英格蘭地區(qū)名校，尤其是UCL、LSE、曼徹斯特大學(xué)、帝國理工學(xué)院等國際化名校，受影響程度可能更大。

此外，政策可能導(dǎo)致英格蘭高校在錄取國際學(xué)生時更趨謹(jǐn)慎，甚至優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)與服務(wù)資源。而對于蘇格蘭、威爾士等地高校，則可能因政策差異吸引更多國際學(xué)生，形成新的區(qū)域選擇趨勢。

02、2026-2027入學(xué)窗口期的機會

政策明確2028年才正式實施，因此2026和2027年入學(xué)將成為“成本低谷期”。建議正在規(guī)劃留學(xué)的家庭：

一是盡早啟動申請流程，鎖定當(dāng)前相對穩(wěn)定的學(xué)費與政策環(huán)境；

二是在擇校時綜合考慮地區(qū)、學(xué)校財政狀況與專業(yè)性價比；

三是適當(dāng)調(diào)整留學(xué)預(yù)算，預(yù)留一定的費用上漲空間；

四是提升自身競爭力，尤其是語言成績與學(xué)術(shù)背景，以應(yīng)對可能更加激烈的申請環(huán)境。

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