2025年11月，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）將公布新的《2026-2028年移民水平計劃》——這將是今年最受關注的政策公告之一。

它不僅決定著加拿大未來三年的人口增長方向，也關系到全國的勞動力市場、住房規劃與區域平衡。

而最新信號顯示：

加拿大極有可能在2025年11月宣布上調移民目標，2026年的新永久居民名額或將突破41萬人。

根據《2024-2026移民水平計劃》，聯邦政府原定：

2025年目標：395,000人

但在各省強烈要求增加配額后，聯邦向部分省份追加了省提名計劃（PNP）名額，總目標上調至 401,418人。分配如下：

BC省：+1,254

阿爾伯塔省：+1,528

薩省：+1,136

紐芬蘭與拉布拉多：+1,000

新不倫瑞克省：+1,500

其中，魁北克以外的法語移民占8.5%（約29,325人），這一比例未來還將持續上升。

數字背后的政治博弈

移民政策在加拿大早已不只是“技術問題”，更是政治的平衡藝術。

自由黨政府在2024年放緩了原定“每年50萬”的雄心計劃，轉而采用更溫和的增長曲線：既回應公眾對住房與醫療壓力的擔憂，又保持移民作為經濟引擎的動力。與此同時，聯邦減少了中央主導的移民名額，迫使各省主動爭取更多撥款。

各省政府也借此在政治上“加分”——爭到名額可以宣稱“為省爭取資源”，爭不到則能“指責渥太華不作為”。這場看似數據的調整，其實是一場關于權力與責任再分配的政治游戲。

即將公布的2026-2028移民計劃

IRCC已于今年7月—8月間完成對新計劃的全國性磋商，參與者包括：

各省政府和勞動力市場機構

雇主與商會

定居服務組織

普通公眾

幾大核心議題已成共識

1. 各省要求更大控制權：希望根據自身產業結構分配移民名額
2. 住房與基礎設施容量：呼吁移民數量與住房供應同步
3. 臨時居民轉PR路徑：希望為留學生與外籍工人提供更順暢的通道
4. 法語移民增長目標：魁北克以外法語比例預計2026年升至9.5%，并在2029年達到12%

各省為何持續“搶名額”？

每個省份都有自己的“小算盤”：

阿爾伯塔省：急需能源與技術工人

薩省：農業與資源類崗位短缺

大西洋省份：人口老齡化嚴重，需要年輕勞動力

安省 & BC省：醫療、科技與基礎設施崗位需求旺盛

各省普遍認為：“聯邦分配”無法真實反映地方經濟需求。

因此，它們紛紛推動更多PNP名額，以吸引“為本省量身定制”的移民群體。

11月政策方向已現三大趨勢

1. 總量上調但結構調整：經濟類移民繼續占主導，家庭與商業類配額或被壓縮。

2. PNP地位上升：省份主導的新移民比例將明顯提高。

3. 法語移民持續加碼：魁北克以外的法語比例將從8.5%升至9.5%。

結語：加拿大移民的長期趨勢

雖然住房和服務壓力依舊存在，但加拿大的現實是：

• 本地出生率持續下降
• 勞動力缺口擴大
• 經濟仍依賴新移民支撐

因此，無論政治如何變化，加拿大“穩步引進新移民”的方向不會逆轉。

2025年11月的移民水平計劃，注定將再次刷新數字。

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